Архаичное АТД — генератор локального неравенства

02.09.2026

Административно-территориальное устройство Петербурга архаично и является постоянным генератором неравенства горожан, — такой вывод содержится в статье президента Фонда 1870 Кирилла Страхова в научном сборнике «Леонтьевского центра».

Архаичная районная схема не учитывает центробежной динамики внутригородского расселения. В частности, за постсоветский период людность Адмиралтейского и Петроградского районов сократилась на 30%, Красносельского возросла на 40%, Приморского — в 2,6 раза. Встречный сдвиг социально-территориальных показателей центральных районов и крупнейших периферийных муниципалитетов привёл к кумулятивной деформации иерархической структуры территориального управления городом. Эта деформация привела к существенным дискриминациям горожан в распределении бюджетных расходов, территориальной доступности органов публичной власти и представительстве граждан в органах местного самоуправления.

В статье сформулированы доктринальные цели территориальной реформы для Петербурга.

Статья подготовлена на основе выступления Кирилла Страхова на экспертной конференции «Развитие и неравенство: глобальный и локальный контексты» в марте 2026 года. Познакомиться с научной статьей можно на нашем сайте.

Strakhov_Leont2026

Фото МЦСЭИ «Леонтьевский центр»