Сахалинская областная Дума вошла в ТОП-20 Рейтинга открытости парламентов российских регионов.
Независимое исследование «Парламент на ладони – 2021» провел Фонд развития городского самоуправления «1870» при поддержке Российского фонда фундаментальных исследований и Экспертного института социальных исследований. Эталоном для исследования послужили практики открытости, реализованные на федеральном уровне, — в Совете Федерации и Государственной Думе. Это уже второе исследование Фонда. Учитывая особенности текущего периода, пандемию, эксперты актуализировали методику, ввели новые позиции. Оценки выставлялись по шести основным направлениям: открытость принятия решений, открытость законотворческой работы, открытость обратной связи с гражданами, равноправие парламентских партий в эфире регионального телевидения и радио, социальная доступность и внутренняя открытость парламента.
Лучшие результаты в рейтинге открытости среди 85 региональных законодательных органов власти показали Самарская Губернская Дума с оценкой открытости 80,94, Московская городская Дума (79,53), Законодательное Собрание Республики Карелия (76,31) и Законодательное Собрание Санкт-Петербурга (75,13).
Сахалинская областная Дума с оценкой 63,37 заняла 19-ю строчку в общероссийском рейтинге открытости парламентов российских регионов, став по этому показателю лучшей среди парламентов Дальневосточного Федерального округа. Ниже оказались Законодательное Собрание Приморского края (35 место с результатом – 59,16), Законодательное Собрание Еврейской автономной области (42 место с результатом 57,61), Законодательная Дума Хабаровского края (46 место с результатом 55,2), Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) – (54 место с результатом 52,25).
Сахалинская областная Дума набрала максимальные баллы по критерию «Открытость законотворческой работы». Этот раздел предусматривает регулярную публикацию на официальном сайте регионального парламента внесённых на рассмотрение документов, информации о стадиях рассмотрения, публикация принятых законопроектов.
По критерию «Внутренняя открытость парламента» Сахалинская областная Дума разделила 10-11 места с Законодательным Собранием Санкт-Петербурга. В этом разделе лидерами стали региональные парламенты, обеспечившие участие всех представленных партий как в руководстве парламента, так и среди председателей комитетов и комиссий.
По критерию «Открытость обратной связи» через электронную форму на сайте регионального парламента Сахалинская областная Дума разделила 19-22 места с Самарской Губернской Думой, Тамбовской областной Думой и Архангельским Областным Собранием депутатов. В этом разделе лидерами стали региональные парламенты, наиболее оперативно представляющие ответы на обращения жителей региона, поданные через официальные сайты парламентов.
22-47 места Сахалинская областная Дума разделила с другими региональными парламентами по критерию «Открытость принятия решений». В этом разделе наиболее высокие оценки получили парламенты, которые ведут прямые трансляции пленарных заседаний, комитетов и комиссий, сохраняют все видеозаписи на своём официальном сайте, публикуют стенограммы пленарных заседаний и поименные результаты голосования депутатов по вопросам повестки дня.
Напомним, годом ранее Сахалинская областная Дума заняла в аналогичном Рейтинге открытости парламентов российских регионов итоговое 73-е место с результатом 53,95. Таким образом за год островной парламент поднялся в рейтинге вверх сразу на 52 позиции.
— Мы проделали большую работу и в результате не только вошли по уровню открытости в ТОП-20 региональных парламентов страны, но и стали лучшими по этим показателям среди парламентов Дальневосточного Федерального округа, — прокомментировал результаты рейтинга спикер Сахалинской областной Думы Андрей Хапочкин. — Открытость – один из важнейших показателей качества работы парламента, и я доволен, что результаты независимого исследования подтверждают, что мы находимся на правильном пути. Результаты рейтинга и рекомендации экспертов будут учтены в нашей дальнейшей работе. Наша цель – достичь максимальной открытости, чтобы заручиться доверием наших избирателей, — подчеркнул спикер областной Думы.
«Доверие к власти во многом определяется степенью её открытости перед обществом», — эту цитату спикера Совета Федерации РФ Валентины Матвиенко, авторы исследования вынесли на фронтальную страницу рейтинга, так как уверены, что наиболее продуктивной формой коммуникации является диалог с обществом обязательным условием для которого служит открытый характер работы представителей граждан в парламентах всех уровней.
Напомним, именно в Сахалинской областной Думе VII созыва по поручению спикера Андрея Хапочкина были организованные постоянные телетрансляции заседаний Думы на канале Youtube. На этом ресурсе хранится видеоархив заседаний регионального парламента. Теперь любой желающий, если он, к примеру, пропустил обсуждение нужного ему вопроса, может в удобное для него время зайти на страничку областной Думы на канале Youtube и посмотреть необходимый фрагмент заседании регионального парламента. Архив заседаний в аудио формате также доступен на сайте Сахалинской областной Думы. Кроме того, созданы странички регионального парламента в популярных соцсетях – Instagram, Вконтакте, Одноклассники, Facebook.
Актуальным остается предложение спикера по созданию на базе областной Думы журналистского клуба по обсуждению всех проблемных вопросов островного региона с представителями средств массовой информации. Вход на заседания профильные комитеты Сахалинской областной Думы для представителей СМИ — свободный.
Областная Дума также постоянно по первому требованию предоставляет имеющиеся у нее площадки в любой день недели, даже в выходные – от большого зала заседаний, рассчитанного на 40 мест, до кабинетов, предназначенных для заседаний профильных комитетов Думы для общественных организаций, молодежных объединений, инициативных групп граждан, в том случае если у них возникли проблемы с помещением.
Депутаты Сахалинской областной Думы седьмого созыва при принятии тех или иных решений строят свою работу, руководствуясь, прежде всего интересами и нуждами своих избирателей. А для этого делают все необходимое, чтобы такая работа проходила с максимально степенью открытости. Опубликованные данные Рейтинга открытости парламентов российских регионов — лучшее тому подтверждение.