Фонд развития городского самоуправления «1870» опубликовал второе общероссийское исследование «Парламент на ладони». На основе анализа обширных данных экспертами фонда составлен рейтинг открытости региональных парламентов страны.
Исследование выявило изменение ситуации по сравнению с прошлым годом: так занимавшая первое место Московская городская дума уступила первенство другому парламенту.
В докладе представлена карта, демонстрирующая неравномерность открытости работы депутатов в разных регионах страны. «Это свидетельствует об отсутствии должных стандартов. На местах исходят из своих представлений об отношении к избирателям, поэтому лидеры открытости зачастую окружены аутсайдерами», — комментирует президент Фонда Кирилл Страхов.
Эксперты оценивали открытость региональных парламентов по шести направлениям: открытость принятия решений, открытость законотворческой работы, открытость обратной связи с гражданами, равноправие парламентских партий в эфире регионального телевидения и радио, социальная доступность и внутренняя открытость парламента. Наряду с анализом открытых данных широко применялся экспериментальный метод: исследователи под видом «тайного избирателя» пообщались со всеми региональными парламентами страны.
Эксперты отметили повышение открытости принятия решений: например, 6 законодательных собраний начали прямые трансляции пленарных заседаний в интернете, а 17 сделали общедоступными архивы видеозаписей заседаний. Ухудшение ситуации выявлено в работе с обращениями избирателей: это вызывает тревогу в условиях пандемии, когда граждане нуждаются в повышенном внимании государства к своим нуждам.
К новинкам нынешнего доклада относится сопоставление практик открытости или закрытости депутатской работы с величиной расходов на содержание парламента. Исследователи разделили законодательные собрания на четыре группы: от «открытых и недорогих для избирателей» до «закрытых и дорогих для избирателей».
Доклад подытожен выводами и рекомендациями.
С полной версией доклада можно ознакомиться на сайте фонда.
Напомним, что первое исследование «Парламент на ладони» было опубликовано в 2020 году. Второе исследование выполнено экспертами Фонда 1870 при финансовой поддержке РФФИ и ЭИСИ в рамках научного проекта № 21-011-32283.