Вышла в свет книга «Местное управление и пандемия COVID-19»

11.05.2022

В издательстве Springer (Швейцария) вышло в свет международное исследование «Местное управление и пандемия COVID-19: глобальная перспектива». Книгу подготовил консорциум учёных, приглашённых комиссией по географии управления Международного географического союза. На 800 страницах проанализированы сценарии противодействия пандемии и управления её экономическими последствиями в разных странах планеты.

Глава о России подготовлена коллективом отечественных исследователей во главе с ведущим научным сотрудником Института географии РАН Ольгой Глезер (Москва). Реакция на пандемию на региональном и муниципальном уровнях показана на примере Санкт-Петербурга – соответствующий раздел книги написал президент Фонда развития городского самоуправления «1870» Кирилл Страхов.

«Пандемия внесла существенные коррективы в ранее принятый инерционный сценарий бюджетной политики города, — рассказал Кирилл Страхов. — Бюджетная отчётность фиксирует факты управленческого воздействия на ситуацию, выраженные, прежде всего, в увеличении расходов на здравоохранение в течение первого года пандемии. Однако, в целом реакция городских властей отставала от динамики кризиса. В экстремальной ситуации правительство Санкт-Петербурга не проявило должной дисциплины: расходы бюджета исполнялись хуже графика предыдущего года, что привело к закономерному итогу — сокращению утверждённых ассигнований на здравоохранение в конце года».

«Бюджетная политика муниципалитетов демонстрирует полное равнодушие к кризису – бюджетные назначения дублировали расходы предыдущего года, бюджетная отчётность не фиксирует попыток изменения походов в течение года. В 2020 году совокупный местный бюджет исполнялся на 4,4% хуже графика 2019 года, при этом исполнение расходов в течение года снижалось, что свидетельствует об ослаблении управленческого воздействия в наиболее критический период. Мы далеки от мысли сделать местное самоуправление «козлом отпущения», однако, вынуждены констатировать, что оно самоустранилось от преодоления кризиса и упустило уникальную возможность использовать экстремальную ситуацию для сплочения местных сообществ», — подчеркнул К. Страхов.

Книга доступна на сайте издательства Springer.