Фонд
городского
самоуправления

Рубрика: События

Презентация книги «Local Government and the COVID-19 Pandemic»

Posted on by admin

В Санкт-Петербурге состоялась презентация международного исследования «Local Government and the COVID-19 Pandemic: A Global Perspective» — книга вышла в издательстве Springеr Nature в мае 2022 года.

Ведущий научный сотрудник отдела социально-экономической географии Института географии РАН, к.г.н. Ольга Глезер и исполнительный директор Фонда развития городского самоуправления «1870» Кирилл Страхов представили книгу и, в частности, главу о России на заседании совместного экономического семинара, организованного НИУ ВШЭ — Санкт-Петербург, Европейским университетом в Санкт-Петербурге и петербургским отделением Математического института им. В.А. Стеклова РАН.

Исследование реакции регионального и муниципального уровней управления на пандемический кризис в различных странах мира выполнено консорциумом учёных, приглашённых Комиссией по географии управления Международного географического союза. Авторами главы о России выступили Ольга Глезер, Евгений Антонов, Мария Зотова, Кирилл Страхов, Александр Шелудков (Институт географии РАН) и Сергей Сафронов (Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова).

Выступая на семинаре, Ольга Глезер рассказала о географии международного исследования, подробно остановилась на содержании главы о России.

«Пандемия в России привела к неожиданной децентрализации полномочий со странового уровня на региональный, что проявилось в том, что на начальных этапах субъекты Федерации активно вводили ограничительные меры. Москва была здесь лидером и показательным примером, — отметила Ольга Борисовна. — Позднее федеральные власти легализовали эти действия поправками к федеральному закону, регулирующему статус режима повышенной готовности, и фактически дали регионам карт-бланш на их действия. Однако ответ на вопрос о том, давались ли права на самом деле или отбирались, неоднозначен, поскольку федеральные решения отставали от региональных, а значительная финансовая помощь регионам из федерального бюджета (более 3,6 млрд руб. по данным Счётной палаты РФ) была обусловлена жёсткими целевыми назначениями расходов, что лишало регионы возможности манёвра в принятии управленческих решений в быстро меняющихся условиях эпидемического кризиса».

Авторы исследования отметили, что принятые ограничения в сочетании с недостаточными компенсационными финансово-экономическими и организационными мерами как на федеральном, так и на региональном уровне серьёзно повлияли на третичный сектор экономики и рынок труда. Больше всего пострадали виды экономической деятельности, которые оказывают услуги конечным пользователям непосредственно в их присутствии. Наибольшие потери региональным бюджетам нанёс спад в b2b-сервисах. В географическом плане кризис затронул в первую очередь субъекты Федерации с менее диверсифицированным третичным сектором и регионы с повышенной долей экспортоориентированных производств в структуре экономики.

На фото: Ольга Глезер (в центре), Кирилл Страхов (слева) и ведущий семинара к.э.н. Игорь Слоев (справа)

Рынок труда отреагировал на кризис по стандартному для России сценарию — в основном сокращением найма, переводом части работников на неполный рабочий день и дистанционную работу, в меньшей степени — ростом реальной безработицы. Наиболее стабильным рынок труда оказался в богатых регионах с диверсифицированной структурой занятости и собственными ресурсами, необходимыми для поддержки пострадавших отраслей.

В течение года «режим повышенной готовности» привел к внесению изменений и дополнений в несколько сотен федеральных законов и от нескольких десятков до нескольких сотен законов и иных правовых актов в каждом субъекте Федерации, охватывающих практически все сферы регулирования. Реакция российской правовой системы на угрозу пандемии приводит к необходимости разработки сбалансированного, а не экстремального «постковидного закона», способного противостоять различным вызовам в будущем.

«В начале 2021 года федеральные власти приняли новые правовые решения, закрепившие «возвращение» полномочий федеральному центру. Это решение совпало с прохождением пика второй волны и началом кампании вакцинации и должно было привести к возвращению допандемического статус-кво во взаимоотношениях различных уровней управления. Однако низкие темпы роста числа привитых, связанные с недоверием к вакцине, а затем и начало третьей волны летом 2021 года, вновь бросают вызов централизации: история еще не окончена», — отметила Ольга Глезер.

Иллюстрируя выводы исследователей примером Санкт-Петербурга, Кирилл Страхов показал, что в условиях противоречивости статистических данных, отсутствия полного понимания ситуации и сильных экономических и политических мотивов ресурсы муниципальных властей практически не использовались, а действия региональных властей во многом сводились к ситуативному реагированию, которое не всегда оказывалось эффективным. «Высокие показатели избыточной смертности в Санкт-Петербурге ставят под сомнение эффективность региональных решений, — подчеркнул Кирилл Страхов. — Однако отсутствие решений на муниципальном уровне ставит под сомнение состоятельность самой модели местного самоуправления».

Текст главы «The Role of Regional and Local Governance in Dealing with the Socioeconomic Consequences of the COVID-19 Pandemic in Russia» размещён в открытом доступе в системе «Истина».

Вышла в свет книга «Местное управление и пандемия COVID-19»

Posted on by admin

В издательстве Springer (Швейцария) вышло в свет международное исследование «Местное управление и пандемия COVID-19: глобальная перспектива». Книгу подготовил консорциум учёных, приглашённых комиссией по географии управления Международного географического союза. На 800 страницах проанализированы сценарии противодействия пандемии и управления её экономическими последствиями в разных странах планеты.

Глава о России подготовлена коллективом отечественных исследователей во главе с ведущим научным сотрудником Института географии РАН Ольгой Глезер (Москва). Реакция на пандемию на региональном и муниципальном уровнях показана на примере Санкт-Петербурга – соответствующий раздел книги написал президент Фонда развития городского самоуправления «1870» Кирилл Страхов.

«Пандемия внесла существенные коррективы в ранее принятый инерционный сценарий бюджетной политики города, — рассказал Кирилл Страхов. — Бюджетная отчётность фиксирует факты управленческого воздействия на ситуацию, выраженные, прежде всего, в увеличении расходов на здравоохранение в течение первого года пандемии. Однако, в целом реакция городских властей отставала от динамики кризиса. В экстремальной ситуации правительство Санкт-Петербурга не проявило должной дисциплины: расходы бюджета исполнялись хуже графика предыдущего года, что привело к закономерному итогу — сокращению утверждённых ассигнований на здравоохранение в конце года».

«Бюджетная политика муниципалитетов демонстрирует полное равнодушие к кризису – бюджетные назначения дублировали расходы предыдущего года, бюджетная отчётность не фиксирует попыток изменения походов в течение года. В 2020 году совокупный местный бюджет исполнялся на 4,4% хуже графика 2019 года, при этом исполнение расходов в течение года снижалось, что свидетельствует об ослаблении управленческого воздействия в наиболее критический период. Мы далеки от мысли сделать местное самоуправление «козлом отпущения», однако, вынуждены констатировать, что оно самоустранилось от преодоления кризиса и упустило уникальную возможность использовать экстремальную ситуацию для сплочения местных сообществ», — подчеркнул К. Страхов.

Книга доступна на сайте издательства Springer.

Книга «Владимирский округ со своей колокольни» доступна на сайте

Posted on by admin

 

На сайте Фонда размещена в открытом доступе книга «Владимирский округ со своей колокольни». В монографии представлены результаты комплексного социально-экономического исследования внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга Владимирский округ.

Авторы изучают территориальную организацию местного сообщества, состояние экономики и социальной сферы, дают оценку эффективности деятельности органов местного самоуправления и рекомендуют конкретные решения для повышения качества муниципальных услуг, а также предлагают методологию исследования внутригородского муниципального образования крупного города. Работа снабжена обширными картографическими и статистическими данными.

Исследование выполнено коллективом Фонда в 2020 году по заказу местной администрации округа.

Издание адресовано специалистам по общественной географии, государственному управлению и местному самоуправлению, городским исследованиям, а также широкому кругу читателей, интересующихся проблемами развития местного самоуправления в мегаполисе.

Познакомиться с книгой «Владимирский округ со своей колокольни» можно здесь.

На обложке книги использовано фото главы местной администрации Владимирского округа Павла Небензи.

Сахалин: Наша цель – достичь максимальной открытости

Posted on by admin

 

Сахалинская областная Дума вошла в ТОП-20 Рейтинга открытости парламентов российских регионов.

Независимое исследование «Парламент на ладони – 2021» провел Фонд развития городского самоуправления «1870» при поддержке Российского фонда фундаментальных исследований и Экспертного института социальных исследований. Эталоном для исследования послужили практики открытости, реализованные на федеральном уровне, — в Совете Федерации и Государственной Думе. Это уже второе исследование Фонда. Учитывая особенности текущего периода, пандемию, эксперты актуализировали методику, ввели новые позиции. Оценки выставлялись по шести основным направлениям: открытость принятия решений, открытость законотворческой работы, открытость обратной связи с гражданами, равноправие парламентских партий в эфире регионального телевидения и радио, социальная доступность и внутренняя открытость парламента.

Лучшие результаты в рейтинге открытости среди 85 региональных законодательных органов власти показали Самарская Губернская Дума с оценкой открытости 80,94, Московская городская Дума (79,53), Законодательное Собрание Республики Карелия (76,31) и Законодательное Собрание Санкт-Петербурга (75,13).

Сахалинская областная Дума с оценкой 63,37 заняла 19-ю строчку в общероссийском рейтинге открытости парламентов российских регионов, став по этому показателю лучшей среди парламентов Дальневосточного Федерального округа. Ниже оказались Законодательное Собрание Приморского края (35 место с результатом – 59,16), Законодательное Собрание Еврейской автономной области (42 место с результатом 57,61), Законодательная Дума Хабаровского края (46 место с результатом 55,2), Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) – (54 место с результатом 52,25).

Сахалинская областная Дума набрала максимальные баллы по критерию «Открытость законотворческой работы». Этот раздел предусматривает регулярную публикацию на официальном сайте регионального парламента внесённых на рассмотрение документов, информации о стадиях рассмотрения, публикация принятых законопроектов.

По критерию «Внутренняя открытость парламента» Сахалинская областная Дума разделила 10-11 места с Законодательным Собранием Санкт-Петербурга. В этом разделе лидерами стали региональные парламенты, обеспечившие участие всех представленных партий как в руководстве парламента, так и среди председателей комитетов и комиссий.

По критерию «Открытость обратной связи» через электронную форму на сайте регионального парламента Сахалинская областная Дума разделила 19-22 места с Самарской Губернской Думой, Тамбовской областной Думой и Архангельским Областным Собранием депутатов. В этом разделе лидерами стали региональные парламенты, наиболее оперативно представляющие ответы на обращения жителей региона, поданные через официальные сайты парламентов.

22-47 места Сахалинская областная Дума разделила с другими региональными парламентами по критерию «Открытость принятия решений». В этом разделе наиболее высокие оценки получили парламенты, которые ведут прямые трансляции пленарных заседаний, комитетов и комиссий, сохраняют все видеозаписи на своём официальном сайте, публикуют стенограммы пленарных заседаний и поименные результаты голосования депутатов по вопросам повестки дня.

Напомним, годом ранее Сахалинская областная Дума заняла в аналогичном Рейтинге открытости парламентов российских регионов итоговое 73-е место с результатом 53,95. Таким образом за год островной парламент поднялся в рейтинге вверх сразу на 52 позиции.

— Мы проделали большую работу и в результате не только вошли по уровню открытости в ТОП-20 региональных парламентов страны, но и стали лучшими по этим показателям среди парламентов Дальневосточного Федерального округа, — прокомментировал результаты рейтинга спикер Сахалинской областной Думы Андрей Хапочкин. — Открытость – один из важнейших показателей качества работы парламента, и я доволен, что результаты независимого исследования подтверждают, что мы находимся на правильном пути. Результаты рейтинга и рекомендации экспертов будут учтены в нашей дальнейшей работе. Наша цель – достичь максимальной открытости, чтобы заручиться доверием наших избирателей, — подчеркнул спикер областной Думы.

«Доверие к власти во многом определяется степенью её открытости перед обществом», — эту цитату спикера Совета Федерации РФ Валентины Матвиенко, авторы исследования вынесли на фронтальную страницу рейтинга, так как уверены, что наиболее продуктивной формой коммуникации является диалог с обществом обязательным условием для которого служит открытый характер работы представителей граждан в парламентах всех уровней.

Напомним, именно в Сахалинской областной Думе VII созыва по поручению спикера Андрея Хапочкина были организованные постоянные телетрансляции заседаний Думы на канале Youtube. На этом ресурсе хранится видеоархив заседаний регионального парламента. Теперь любой желающий, если он, к примеру, пропустил обсуждение нужного ему вопроса, может в удобное для него время зайти на страничку областной Думы на канале Youtube и посмотреть необходимый фрагмент заседании регионального парламента. Архив заседаний в аудио формате также доступен на сайте Сахалинской областной Думы. Кроме того, созданы странички регионального парламента в популярных соцсетях – Instagram, Вконтакте, Одноклассники, Facebook.

Актуальным остается предложение спикера по созданию на базе областной Думы журналистского клуба по обсуждению всех проблемных вопросов островного региона с представителями средств массовой информации. Вход на заседания профильные комитеты Сахалинской областной Думы для представителей СМИ — свободный.

Областная Дума также постоянно по первому требованию предоставляет имеющиеся у нее площадки в любой день недели, даже в выходные – от большого зала заседаний, рассчитанного на 40 мест, до кабинетов, предназначенных для заседаний профильных комитетов Думы для общественных организаций, молодежных объединений, инициативных групп граждан, в том случае если у них возникли проблемы с помещением.

Депутаты Сахалинской областной Думы седьмого созыва при принятии тех или иных решений строят свою работу, руководствуясь, прежде всего интересами и нуждами своих избирателей. А для этого делают все необходимое, чтобы такая работа проходила с максимально степенью открытости. Опубликованные данные Рейтинга открытости парламентов российских регионов — лучшее тому подтверждение.

Официальный сайт Сахалинской областной Думы

Парламент Ульяновской области — в числе самых открытых

Posted on by admin

 

Опубликованы результаты общероссийского исследования «Парламент на ладони», представленные Санкт-Петербургским Фондом развития городского самоуправления «1870». С учетом всех критериев рейтинга Законодательное Собрание Ульяновской области по итогам 2021 года заняло 14 место среди 85 региональных парламентов страны. В Приволжском федеральном округе ульяновцы на третьем месте.

Исследование «Парламент на ладони» проводится Фондом развития городского самоуправления «1870» второй год подряд. Эксперты сравнивали открытость региональных парламентов с традиционной практикой Федерального Собрания России. Оценка работе давалась по шести направлениям деятельности: открытость принятия решений, открытость законотворческой работы, открытость обратной связи с гражданами, равноправие партий в эфире регионального телевидения и радио, социальная доступность и внутренняя открытость парламента.

Высокие показатели Законодательного Собрания Ульяновской области отмечены в открытости принятия решений: наличие прямых трансляций пленарных заседаний и профильных комитетов, а также доступность архива этих видеозаписей.

Оценка «4» (максимальный балл 5) поставлена за предварительную публикацию на сайте рассматриваемых ульяновскими депутатами документов, а также последующее размещение законопроектов после их принятия.

В числе лидеров наш парламент назван по открытости обратной связи: высокие баллы начислены как за доступность письменного обращения граждан через электронную форму на официальном сайте, так и за скорость и полноту ответов на заданные вопросы.

– Открытость, готовность к продуктивному диалогу с гражданами – один из принципов нашей работы. Видимо, поэтому Законодательное Собрание Ульяновской области демонстрирует такие хорошие результаты в общероссийском рейтинге, — прокомментировал итоги исследования спикер областного парламента Валерий Малышев. – Не менее ценно, что полученные итоги дают нам возможность понять, где мы, возможно, не дорабатываем, и скорректировать свою деятельность.

Официальный сайт Законодательного Собрания Ульяновской области

ЕАО: Чем более открыта власть для людей, чем она ближе к ним

Posted on by admin

 

В общем рейтинге открытости региональных парламентов страны Законодательное Собрание ЕАО попало в золотую середину.

Санкт-Петербургский Фонд развития городского самоуправления «1870» опубликовал публичный рейтинг открытости региональных парламентов страны. По результатам исследования, получившего название «Парламент на ладони», Законодательное Собрание ЕАО заняло 42-е место среди 85-ти органов представительной власти субъектов Федерации и 5-е – в ДФО.

Авторы исследования, которое проводится второй год подряд, оценивали работу парламентов по нескольким важнейшим критериям, среди которых: открытость принятия решений, законотворческой работы и обратной связи депутатов с избирателями, социальная доступность, гарантия равенства политических партий, а также внутренняя открытость. В качестве эталона бралась деятельность Совета Федерации и Госдумы РФ. Это тот уровень, к которому, считают эксперты, сегодня должен стремиться каждый регион.

«Чем более открыта власть для людей, чем она ближе к ним, тем эффективнее ее работа, выше уровень доверия. Поэтому для нас важно правильно оценить результаты исследования и сделать такие же правильные выводы, — говорит председатель ЗС ЕАО Роман Бойко. – По мнению экспертов у нас, например, неплохие позиции в открытости законотворческой работы, а также внутренней открытости, например, в части представительства парламентских партий в руководстве комитетами, комиссиями, рабочими группами, присутствии их на региональном телевидении, радио и т.п.».

По словам председателя, рекомендации авторов исследования будут обязательно учтены в предстоящей работе Собрания. Например, необходимо повысить открытость принятия решений депутатами и открытость обратной связи с избирателями. Это две важные позиции, которые пока не позволили парламенту ЕАО попасть в топ рейтинга.

«Середина, конечно, неплохо. Не зря ее обычно зовут золотой. Но если нашей целью является максимальная открытость работы, максимальное доверие избирателей, то нужно идти вперед», — отметил Роман Бойко.

Официальный сайт Законодательного Собрания Еврейской автономной области

Чувашия: Открытость парламента познается в сравнении

Posted on by admin

 

Российский фонд фундаментальных исследований и экспертный институт социальных исследований (в действительности — Фонд развития городского самоуправления «1870» — прим.) составили рейтинг открытости региональных законодательных органов за 2021 год.

Основой исследования «Парламент на ладони» стали такие критерии, как «обратная связь с гражданами», «открытость законодательного органа в средствах массовой информации и сети Интернет», «обеспечение равенства партий при освещении в телерадиоэфире» и другие.

Государственный Совет Чувашской Республики в общем рейтинге среди 85 регионов занял 25 место (в первой «тройке» — Самарская область, г.Москва и Республика Карелия). Как отмечают эксперты, наш парламент выгодно отличается по следующим параметрам: все сессии Госсовета в режиме онлайн транслируются в Интернете, в сети всегда доступны видеозаписи заседаний и текстовые материалы к ним, все проекты будущих законов также имеются в свободном доступе на официальном сайте, народные избранники регулярно отчитываются перед избирателями о своей депутатской работе.

При составлении рейтинга учитывалось также оперативное размещение в Интернете информационных сообщений о деятельности парламента, комитетов и фракций, а также официальных документов, принятых Госсоветом.

Один из самых весомых критериев – открытость обратной связи. По этому показателю Чувашия в 2021 году намного улучшила свои прошлогодние позиции и поднялась до 2 места. Здесь учитывались и скорость ответов на устные и письменные обращения граждан, и удовлетворенность ответом депутатов, и четкая организация приема граждан по личным вопросам.

Официальный сайт Государственного Совета Чувашской Республики
Фото Дмитрия Рузова

Саратовская областная Дума вошла в число самых открытых парламентов страны

Posted on by admin

 

Опубликованы результаты второго исследования «Парламент на ладони», которое посвящено открытости парламентов российских регионов в 2021 году. По сумме двух рейтингов – открытость и уровень расходов на содержание парламента – Саратовская областная Дума заняла десятое место из 85.

Оценку открытости работы региональных парламентов России проводит Фонд развития городского самоуправления «1870» (Санкт-Петербург). В составлении рейтинга участвуют ученые Высшей школы экономики, Санкт-Петербургского государственного университета, МГУ имени Ломоносова.

Парламенты регионов оцениваются по ряду критериев. В частности, анализируется открытость законотворческой работы, гласность при принятии решений. Учитывается, ведется ли на официальных сайтах прямая трансляция заседаний, есть ли архив видеозаписей, проекты повесток дня, публикуются ли документы, внесенные на рассмотрение. Эксперты оценивают и то, насколько парламент открыт для обращений граждан. По критерию «Открытость обратной связи через электронную форму на официальном сайте парламента» Саратовская областная Дума заняла 14-е место, по критерию «Открытость принятия решений» – 17 место из 85. По критерию «Внутренняя открытость парламент» (речь идет о представительстве фракций среди председателей комитетов и комиссий, наличии в регламенте специально отведенного времени для заявлений парламентских фракций) областная Дума занимает третье место.

«Саратовская областная Дума в своей деятельности всегда руководствуется принципом открытости. У граждан, наших избирателей должна быть возможность следить за тем, как принимаются те или иные решения. Крайне важна и обратная связь. Для этого используются все доступные инструменты: социальные сети, видеотрансляции заседаний, личные и дистанционные приемы граждан. При этом какие-то направления, безусловно, требуют большего внимания с нашей стороны. Мы постоянно работаем над тем, чтобы сделать взаимодействие с парламентом для граждан максимально удобным», – прокомментировал спикер регионального парламента Александр Романов (фракция «Единая Россия»).

 

Официальный сайт Саратовской областной Думы

Алтайское краевое Законодательное Собрание вошло в пятерку лидеров

Posted on by admin

 

Фонд развития городского управления «1870» опубликовал рейтинг открытости парламентов российских регионов в 2021 году «Парламент на ладони». В итоговом рейтинге открытости Алтайское краевое Законодательное Собрание заняло пятое место.

На первом месте в итоговом рейтинге — Самарская Губернская Дума с оценкой открытости 80,94, остальные четыре места в первой пятерке заняли Московская городская Дума (79,53), Законодательное Собрание Республики Карелия (76,31), Законодательное Собрание Санкт-Петербурга (75,13) и Алтайское краевое Законодательное Собрание (73,15).

В рейтинге Сибирского федерального округа Алтайское краевое Законодательное Собрание находится на первом месте. На второй-пятой позициях расположились Законодательное Собрание Иркутской области, Законодательное Собрание Новосибирской области, Законодательная Дума Томской области, Законодательное Собрание Красноярского края.

Объектами исследования стали все 85 региональных парламентов Российской Федерации. Сбор информации проводился до начала парламентских выборов 2021 года, все оценки актуальны на 1 июня 2021 года.

В исследовании оценивались следующие критерии: открытость принятия решений, открытость законотворческой работы, открытость обратной связи с гражданами, социальная доступность парламента, обеспечение гарантий партий, представленных в парламенте, при освещении их деятельности на региональных телеканале и радиоканале, внутренняя открытость парламента. Эталоном послужили практики открытости, реализованные на федеральном уровне — в Совете Федерации и Государственной Думе.

«Отлаженные сервисы открытости сыграли особую роль в период пандемии, когда взаимодействие депутатов с гражданами перешло в дистанционный режим. Наиболее открытые парламенты сумели скорее и эффективнее наладить обратную связь с людьми, нуждающимися во внимании, помощи и поддержке государства в кризисных условиях», — подчеркнули авторы исследования.

Председатель Алтайского краевого Законодательного Собрания Александр Романенко, комментируя результаты исследования, отметил: «Избиратели доверяют депутатам отстаивать свои интересы в парламенте. Поэтому граждане имеют полное право знать, как работают народные избранники на всех этапах. Алтайское краевое Законодательное Собрание стремится реализовать принципы открытости во всех аспектах парламентской работы. Мы ведем трансляцию всех сессий АКЗС, публикуем проекты законов и постановлений, применяем электронные формы приема обращений. Безусловно, краевому Законодательному Собранию еще есть, над чем работать — совершенствовать систему электронного документооборота, развивать современные формы общения с избирателями, наращивать представительство в соцсетях».

Авторы исследования отмечают, что открытость парламента не связана с финансовыми затратами на его содержание и в большей степени отражает политическую волю самого парламента. Так, в рейтинге цены открытости, который увязывает общую открытость с расходами на содержание парламента, Алтайское краевое Законодательное Собрание оказалось на третьем месте, после Законодательного Собрания Кировской области и Самарской Губернской Думы.

Исследование проводилось в 2021 году Фондом городских проектов «1870» на средства президентского гранта. Фонд городских проектов «1870» — некоммерческая организация, которая изучает и популяризирует традиции городской реформы 1870 года, ведет исследования городских и муниципальных проблем, поддерживает общественные проекты за развитие городского самоуправления.

Официальный сайт Алтайского краевого Законодательного Собрания

Самарская губернская дума — лидер открытости

Posted on by admin

 

Самарская Губернская Дума стала лидером общероссийского рейтинга открытости среди 85-ти парламентов страны. Об этом в ходе пленарного заседания коллегам сообщил председатель Думы Геннадий Котельников. Он подчеркнул, что независимое исследование проходило при поддержке Российского фонда фундаментальных исследований и Экспертного института социальных исследований. Второе место рейтинга заняла Московская городская Дума, третье – Законодательное Собрание Республики Карелия.

Для того чтобы определить лидеров, эксперты Фонда развития городского самоуправления «1870» оценивали работу законодательных собраний более чем по 30 критериям. Это уже второе подобное исследование. Годом ранее самарский парламент занял 12-е место.

«Для всех нас лидерство в общероссийском рейтинге стало приятной и неожиданной новостью. Мы не отправляли никаких документов, не было никакой предварительной подготовки. Эксперты самостоятельно проанализировали нашу работу, открытость и доступность Губернской Думы, как и других законодательных органов. На нашем сайте размещаются контактные данные депутатов и их телефоны, стенограммы и видеозаписи заседаний, законы и законопроекты… Много информации, которая делает гласной и открытой работу депутатского корпуса. Это очень высокая планка, которую мы будем стремиться держать впредь», — отметил Геннадий Котельников.

Заместитель председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Пётр Толстой поздравил самарский региональный парламент с победой: «Депутаты всех уровней – это, прежде всего, представители и проводники интересов людей, которые отдали за них свои голоса на выборах. А это – большая ответственность. Исключительно интересами и нуждами своих избирателей парламентарии должны руководствоваться при принятии тех или иных решений. Именно поэтому открытость законодательных органов – важный критерий оценки качества работы депутатов, главный политический капитал которых – доверие людей, получить его иными способами невозможно. Открытость органов власти, а соответственно и степень доверия к ним со стороны граждан России, зависит от каждого из нас вне зависимости от занимаемой должности и партийной принадлежности.

В рейтинге открытости региональных парламентов победила Самарская Губернская Дума. На втором месте – Московская городская Дума. От всей души поздравляю всех сотрудников аппарата самарского парламента, депутатов и, конечно, его главу – Геннадия Петровича Котельникова».

Депутат Государственной Думы Федерального Собрания РФ от Самарской области Виктор Казаков уверен, что лидирующая позиция Губернской Думы в рейтинге открытости закономерна: «Самарская Губернская Дума во все времена была самой активной в Российской Федерации. Мне часто доводится представлять законодательные инициативы, которые разработаны самарскими коллегами. Судя по результату, которого достиг региональный парламент в 2021 году, опередив и Московскую Думу, работа поставлена правильно. Депутаты открыты, все могут видеть, как они работают и с избирателями, и в сети Интернет, реагируя на те или иные значимые события.

Я поздравляю Думу с таким достижением и благодарю всех, кто внёс свою лепту в эту работу и создал такую действенную и открытую систему законотворчества».

По мнению сенатора Российской Федерации – представителя от Самарской Губернской Думы в Совете Федерации Андрея Кислова, сегодня у граждан есть серьезный запрос на высокий уровень открытости органов власти, и особенно это касается народных избранников: «Очень важно максимально открыто обсуждать любые вопросы и принимать по ним соответствующие решения. Уверен, что развитие взаимоотношений с обществом, в том числе при принятии законодательных инициатив, будет происходить с учетом разных мнений, как это всегда и было.

Самарская Губернская Дума шла к этому результату последовательно. По итогам 2020 года мы были на 12-м месте, а в течение следующего года сделали качественный скачок и переместились на престижное первое место. Надеюсь, что мы сможем закрепиться среди лидеров. Считаю, что для этого есть все предпосылки. Мне приятно, что Самарская Губернская Дума под руководством Геннадия Петровича Котельникова смогла продемонстрировать наивысший уровень доверия к своей работе».

Официальный сайт Самарской Губернской Думы
Фото: Красноярские новости