Опубликован второй доклад «Парламент на ладони»

Фонд развития городского самоуправления «1870» опубликовал второе общероссийское исследование «Парламент на ладони». На основе анализа обширных данных экспертами фонда составлен рейтинг открытости региональных парламентов страны.

Исследование выявило изменение ситуации по сравнению с прошлым годом: так занимавшая первое место Московская городская дума уступила первенство другому парламенту.

В докладе представлена карта, демонстрирующая неравномерность открытости работы депутатов в разных регионах страны. «Это свидетельствует об отсутствии должных стандартов. На местах исходят из своих представлений об отношении к избирателям, поэтому лидеры открытости зачастую окружены аутсайдерами», — комментирует президент Фонда Кирилл Страхов.

Эксперты оценивали открытость региональных парламентов по шести направлениям: открытость принятия решений, открытость законотворческой работы, открытость обратной связи с гражданами, равноправие парламентских партий в эфире регионального телевидения и радио, социальная доступность и внутренняя открытость парламента. Наряду с анализом открытых данных широко применялся экспериментальный метод: исследователи под видом «тайного избирателя» пообщались со всеми региональными парламентами страны.

Эксперты отметили повышение открытости принятия решений: например, 6 законодательных собраний начали прямые трансляции пленарных заседаний в интернете, а 17 сделали общедоступными архивы видеозаписей заседаний. Ухудшение ситуации выявлено в работе с обращениями избирателей: это вызывает тревогу в условиях пандемии, когда граждане нуждаются в повышенном внимании государства к своим нуждам.

К новинкам нынешнего доклада относится сопоставление практик открытости или закрытости депутатской работы с величиной расходов на содержание парламента. Исследователи разделили законодательные собрания на четыре группы: от «открытых и недорогих для избирателей» до «закрытых и дорогих для избирателей».

Доклад подытожен выводами и рекомендациями.

С полной версией доклада можно ознакомиться на сайте фонда.

Напомним, что первое исследование «Парламент на ладони» было опубликовано в 2020 году. Второе исследование выполнено экспертами Фонда 1870 при финансовой поддержке РФФИ и ЭИСИ в рамках научного проекта № 21-011-32283.

Парламент на ладони — 2021

Parliament na ladoni_2021

 

Настоящее исследование продолжает изучение деятельности парламентов российских регионов в рамках концептуального подхода, предложенного нами в 2020 году.

Широкий отклик на первый доклад «Парламент на ладони» – обсуждение в парламентах, оценки со стороны политических партий и парламентских фракций, комментарии руководителей и депутатов региональных парламентов, публикации в средствах массовой информации и интернете со всех уголков России – подтвердили актуальность исследования открытости парламентов.

Введение в публичную сферу общероссийского рейтинга открытости региональных парламентов повлияло на изменение позиций. Группа лидеров рейтинга обновилась: целый ряд парламентов реализовал не задействованный ранее потенциал открытости, что повлияло на повышение эффективности и общественно-политический престиж депутатской работы.

Учитывая предыдущий опыт и рекомендации экспертного сообщества, авторы усовершенствовали методику исследования дополнением рядом новых критериев и отказом от некоторых малозначимых факторов. Как и в первом исследовании, эталоном для измерения открытости региональных парламентов является уровень, достигнутый палатами Федерального Собрания. Таким образом, актуальной задачей остаётся повышение уровня открытости региональных парламентов до уровня федерального.

Скачать полный текст второго исследования «Парламент на ладони» можно по ссылке.

Новости по теме:

25.01.2022. ЗакС Петербурга занял четвертое место в рейтинге открытости

26.01.2022. Московская городская дума сохраняет лидирующие позиции

29.01.2022. «Не можем говорить о высокой открытости региональных парламентов»

01.02.2022. Самарская губернская дума — лидер открытости

01.02.2022. Чувашия: Открытость парламента познается в сравнении

02.02.2022. Алтайское краевое Законодательное Собрание вошло в пятерку лидеров

02.02.2022. Саратовская областная Дума вошла в число самых открытых парламентов страны

02.02.2022. Севастополь: санкции оказывают сильное влияние на работу парламентов

05.02.2022. «Парламент на ладони» обсудили в телеэфире

06.02.2022. Депутат Госдумы Т. Ларионова оценила «Парламент на ладони»

07.02.2022. МК в Архангельске: «Областное собрание уличили в кулуарности»

14.02.2022. Еврейская АО: Чем более открыта власть для людей, чем она ближе к ним

15.02.2022. Парламент Ульяновской области — в числе самых открытых

17.02.2022. Сахалин: Наша цель – достичь максимальной открытости

18.02.2022. «Фигня это всё»: владимирский депутат об открытости парламента

Раритетные журналы вернулись в коллекцию Ставропольского музея

В истории развития музейного дела в России было немало случаев пополнения музейных собраний из самых разных источников. Одним из наиболее распространенных является дарение. Крупные меценаты и частные коллекционеры, а также обычные люди, обладающие ценными предметами, сознавая общественную значимость учреждений культуры, передают музеям свои реликвии.

Пример бескорыстной поддержки музейного дела на Ставрополье был продемонстрирован санкт-петербургским Фондом развития городского самоуправления «1870». Фонд изучает исторический опыт городской реформы 1870 г. Александра II и ищет пути решения современных муниципальных проблем в России. Одно из направлений деятельности Фонда – создание виртуального архива петербургского журнала «Городское дело».

Журнал выходил с 1909 по 1918 гг. два раза в месяц. Его издателями были Л.А. Велихов и Д.Д. Протопопов, редактором, наряду с Велиховым, являлся М.П. Фёдоров. Все они входили в партию конституционных демократов, причем присяжный поверенный и литератор Дмитрий Дмитриевич Протопопов был членом ЦК партии и секретарем ее Петербургского городского комитета. В журнале обсуждались насущные вопросы местного самоуправления, проекты благоустройства городов, развития их транспорта и инфраструктуры, борьбы с эпидемиями.

Представители Фонда «1870» приобрели в Москве у букиниста несколько выпусков журнала «Городское дело»: № 2 за 1913 г., № 7 и № 8 за 1914 г. В ходе работ по оцифровке изданий на них обнаружили штамп: «Ставропольский городской музей имени Марии Васильевны Праве».

В конце ноября 2021 г. руководство Фонда «1870» приняло решение передать на безвозмездной основе три номера журнала в Ставропольский государственный историко-культурный и природно-ландшафтный музей-заповедник им. Г.Н. Прозрителева и Г.К. Праве, который является историческим преемником городского Музея учебных наглядных пособий им. М.В. Праве.

С момента своего создания Музей наглядных пособий имел большую библиотеку. К 1925 г. она насчитывала около 70 000 томов. Музейная библиотека включала старинные и редкие издания по истории, русской литературе, естествознанию, краеведению, энциклопедии и словари, изданные в России, иностранные атласы. Коллекция пострадала в сложные периоды отечественной истории: Гражданской войны на Северном Кавказе (1918 – 1920 гг.), немецко-фашистской оккупации г. Ворошиловска (Ставрополя, август 1942 – январь 1943 гг.) Некоторые издания были утрачены. Впоследствии большая часть данной коллекции поступила в собрание Ставропольской краевой библиотеки.

Отрадно, что благодаря бескорыстному поступку представителей Фонда развития городского самоуправления «1870» часть изданий вновь вернется в родные для них стены.

Информация Ставропольского государственного музея-заповедника

Городское дело. 1913. № 1

gorodskoe_delo_1913_1

 

Содержание

Врач К. П. Лившиц. К вопросу о реорганизации психиатрической помощи — с. 67

Ал. Колычев. О праве городских дум издавать обязательные постановления о дешевых распродажах — с. 74

Ф.В. Земские сборы с имущества концессионеров — с. 77

Сообщения с мест

Д. Ф—ров. Саратов. Борьба с жилищной нуждой. Городские выборы. Отказ от должности городского головы. К учреждению высших сельско-хозяйственных курсов — с. 81
А. Марков. Царицын. Городское земельное хозяйство — с. 84

Законодательная хроника

Думский. Законодательное предположение о выделении городов в особые земские единицы — с. 86

Муниципальное обозрение (составлено членом Гос. Думы Л.А. Велиховым) — с. 88

Петербургской бюрократии. Кризис городских финансов. Петербургская хроника

Вопросы и ответы — с. 99

11—17. Избирательные права. 18—19. Подписчикам. 20. Городские бойни.

Библиография

И. Шадрин. М.Н. Блинов. Город Сарапул (второй год). Памятная книжка на 1912 г. — с. 104
М.М. Систематический свод постановлений Симферопольской гор. думы за 41 год — с. 105
М.М. Городские выборы — с. 106

Хроника иностранной городской жизни

М. Гитерман. Роль домовладельцев в прусских городах — с. 106

Сенатская практика — с. 114

4. Земский сбор с городского электрического трамвая. 5. Пособия учебным заведениям. 6—7. Возведение построек на местах общего пользования. 8. Взыскания с городов.

Скачать номер (с распознанием текста)

 

Городское дело. 1914. № 8

gorodskoe_delo_1914_8

 

Содержание

Б. Веселовский. Предстоящий пересмотр торгового договора, города и отечественные промышленники – с. 457

Приват-доцент А.Г. Гойхбарг. Замечания на Елисаветградский проект застроичного договора – с. 462

Инженер М. Шереметевский. Кладка кирпичных стен по системе „Бриктор“ – с. 471

Э. Финляндский. Городское хозяйство в Финляндии – с. 474

С. Громан. О муниципализации газового предприятия в Петербурге – с. 476

Сообщения с мест:

Муромский городской голова И. Мяздриков. Муром. Городские дела. Плюсы и минусы – с. 485
П-в. Симбирск. Финансовое положение – с. 487
N. Иваново-Вознесенск. Забастовка фабрикантов – с. 488

Муниципальное обозрение (составлено А.М. ф. Гибшманом) — с. 489

Расширение прав гор. управлений. — Дела земельные (наделение городов выгонами; распродажа муниципальных земель: захватчики; условия сдачи в аренду; привлечение промышленности; гор. земли и сельское хозяйство).—Жилищный вопрос (предельная высота зданий в Москве; застройка пригородов в Петербурге; планы на будущее; московские пригороды и земство, гор. ипотечный банк). — Займы. — Попудный сбор.—Касса земского и городского кредита. – Разные сообщения.

От редакции – с. 504

Библиография:

Ал. К. Отчет Иваново-Вознесенской городской управы за 1912 год – с. 505
Б. Борисович. „Handwörterbuch der Kommunalwissenschaften“ – с. 506
Д. Протопопов. Хроника иностранной городской жизни — с .508

По поводу проекта прусского жил. закона.—Борьба с мухами.—Мостовые из гранитных брусков.—Стоимость содержания автомобиля.—Выставка печати.— Городской защитник.

Вопросы и ответы — с. 512

59. Право общественных учреждений представлять своих кандидатов на учительские места.—60. Форма сношения с должностными лицами.— 61. Прекращение свойства за смертью одного из супругов.—62. Служба в городских общественных банках.—63. Члены исполнительной комиссии—свойственники.—64. Награда членам сиротского суда.—65. Перечисления по окладным книгам недвижимых имуществ.—66. Сбор с грузов.—67. Сборы на устройство тротуаров и содержание ночных караулов.

Сенатская практика — с. 516

45. Разрешение на устройство мельниц с нефтяным двигателем—46. Участие в содержании дороги или моста, прилегающими владельцами—45. Водоснабжение полицейских участков.

Скачать номер (с распознанием текста)

Литературная газета: «На галерах, № 20»

«После смерти Михаила Матвеевича Стасюлевича, по всей вероятности, придётся очень долго ждать нового почетного гражданина города Петербурга, который имел столько же прав на это звание», – писал журнал «Вестник Европы» в 1912 году. Мысль оказалась пророческой – следующего почетного гражданина, Дмитрия Сергеевича Лихачева, Петербург изберет только в конце века. Исторический масштаб двух этих фигур вполне сопоставим, но вот парадокс – имя Стасюлевича почти неизвестно горожанам. Уничтожены могила, мемориальная доска, да и сама память…

Дом с окном в Европу

Если от Медного всадника пройти в арку Сената и Синода, вскоре по левую руку вам встретится грязно-голубой четырехэтажный дом – пожалуй, самый неухоженный в округе. Бюрократическое название его не впечатляет масштабом исторических событий: «Дом Утина И. Здесь в 1893 г. жил и в 1895 г. умер ученый-машиностроитель Вышнеградский Иван Алексеевич. Здесь в 1884-1888 гг. останавливался скульптор Антокольский Марк Матвеевич». Странность формулировки заметил петербургский историк Виталий Короткевич: почетный гражданин Казани Вышнеградский прожил в доме всего два года, Антокольский был петербуржцем лишь в студенчестве, сменил несколько адресов на Васильевском острове и в 1871 году уехал в Европу… Увековечены эпизоды, но не нашлось места имени человека, благодаря которому дом снискал всероссийскую славу!

Более полувека, с 1860 по 1911 год, на Галерной улице, 20 жил Михаил Матвеевич Стасюлевич (1826-1911) – историк, просветитель и общественный деятель. Последний дореволюционный Почетный гражданин Санкт-Петербурга.

Стасюлевич рано сделал карьеру. В тридцать с небольшим он уже экстраординарный профессор Петербургского университета по кафедре всеобщей истории и учитель цесаревича Николая Александровича (старшего сына Александра II, хотя многие источники ошибочно называют воспитанником Стасюлевича другого Николая Александровича – еще не родившегося к тому времени будущего императора Николая II).

В доме богатого купца Исаака Осиповича Утина молодой человек не был гостем – в 1859 году он женился на дочери хозяина Любови Исааковне, будущей начальнице женских Бестужевских курсов, и счастливо прожил с ней больше полувека. Таким образом, дом Утина был для Стасюлевичей в полном смысле слова семейным гнездом.

Блестящее академическое будущее Михаил Матвеевич принес в жертву гражданскому чувству. В октябре 1861 года вместе с другими либеральными профессорами он покинул университет в знак протеста против полицейского разгона студенческих волнений. Демарш не остался незамеченным – историк был признан неблагонадежным и вскоре удален от наследника.

Новое поприще Стасюлевич обрел благодаря закону 1865 года «о предоставлении печати возможных облегчений», которым отменялась предварительная цензура для периодических изданий. В 1866 году Михаил Матвеевич основал журнал «Вестник Европы», который выходил до 1918 года и оказался самым долговременным ежемесячным изданием во всей дореволюционной истории России.

В «Вестник Европы» писали Тургенев и Гончаров, Островский и Салтыков-Щедрин, Стасов и Кони, Владимир и Сергей Соловьевы, Сеченов и Мечников, Ключевский и А.К.Толстой и многие другие, а иностранным корреспондентом журнала состоял Эмиль Золя.

Адрес «Галерная, 20» украшал обложку журнала более сорока лет – редакция работала в квартире основателя и редактора. Здесь же собирались знаменитые «понедельники», а затем «субботы» Стасюлевича – литературный и общественно-политический кружок, постоянными участниками которого были авторы журнала и многие властители дум пореформенной России.

Самый надежный адрес в России

Широкие литературные связи Стасюлевича сделали дом на Галерной известным далеко за пределами Петербурга. Иван Тургенев писал из Франции: «…его самый надежный адрес в России – С. Петербург – Галерная ул., 20, редакция «Вестника Европы». В письмах Ивана Гончарова находим: «Квартира Стасюлевича: Галерная № 20. До 12 часов утра – Вы его застанете всякий день до этого часа дома».

Личная приязнь к хозяину, однако, не помогала двум великим русским писателям встретиться за одним столом. По воспоминаниям Анатолия Кони, любитель светских бесед Гончаров временами пропадал из кружка: «Эти перерывы совпадали с приездами в Петербург Тургенева, во время которых Гончаров избегал бывать на обедах у Стасюлевича. Однажды, во время такого перерыва, на мой вопрос, когда же мы увидимся в Галерной, он с некоторым замешательством ответил: «Да вот все никак не могу собраться: все что-нибудь да помешает», и, очевидно, сознавая, что такое объяснение идет вразрез с его регулярной и размеренной жизнью, прибавил, помолчав: «Чеченец ходит за рекой». Разумеется, никаких этнических мотивов в ответе не было – Гончаров иносказательно цитировал пушкинского «Кавказского пленника».

Запечатлен дом и в сочинениях других классиков. Поклонник архаики Алексей Константинович Толстой сообщал историку Костомарову: «Написах и отправих днесь мужу, Стасюлевичу рекому, иже на Галерной, гистрионово игрище мое…» А философ Владимир Соловьев передал тоску по петербургским друзьям в стихах: «Не болен я и не печален, / Хоть вреден мне климат Москвы, / Он чересчур континентален, / Здесь нет Галерной и Невы».

Не для всех дом на Галерной был приятен. «Стоит сравнить убогую жизнь Достоевского в позорном Кузнечном переулке, где стоят только извозщичьи дворы и обитают по комнатушкам проститутки, – с жизнью женатого на еврейке-миллионерке Стасюлевича в собственном каменном доме на Галерной улице, где помещалась и «оппозиционная» редакция «Вестника Европы», – возмущался Василий Розанов. Оставив в стороне нередкую для розановских сочинений ксенофобию, заметим главное: даже недоброжелатель уверенно ставил современников Достоевского и Стасюлевича в один ряд.

Сам Михаил Матвеевич иногда в шутку указывал адрес так: «СПб. На-галерах, № 20», а в 1907 году писал А.М. Жемчужникову: «Я galeriene (сослан на галеры без суда и пребываю таковым 47 лет)…»

Последний почетный гражданин столицы

Реформа 1870 года передала власть в городах из рук царских чиновников выборным городским думам, и Михаил Матвеевич с головой бросается в новое дело – городское общественное самоуправление.

В течение тридцати лет (с 1881 по 1911 год) петербуржцы бессменно избирают его гласным городской думы, он становится одним из лидеров думского либерального крыла, десять лет он возглавляет городскую комиссию по народному образованию. Как сообщает Словарь Брокгауза и Ефрона, «заслуги С. в деле распространения народного образования в столице весьма велики: его энергии город в значительной степени обязан тем, что имеет в настоящее время обширную сеть начальных училищ, образцово поставленных».

За скупыми строками словарной статьи – яростная борьба за народное образование. Сегодня трудно представить, что вполне очевидная для нас идея – построить первую городскую школу – вызвала отчаянное сопротивление стародумцев и даже некоторых педагогов. Первые высмеивали школу как «дворец для кухаркиных детей» (прежде учебные классы размещались в частных домах и квартирах), вторые считали объединение классов в одном здании опасным с эпидемической точки зрения и «затрудняющим заведывание массой детей». Михаилу Матвеевичу пришлось приложить немало усилий, чтобы добиться постройки первого школьного здания на Васильевском острове, а затем и распространить эту практику на весь город. В анналах истории сохранился ответ Стасюлевича высокопоставленному противнику школьного строительства: «Мы следуем вашему примеру: вы строите Божьи храмы по преимуществу для кухаркиных детей, а мы для них же – храмы начального обучения». Неудивительно, что когда в 1883 году гласные избрали энергичного либерала товарищем городского головы Петербурга, решение было немедленно ветировано министром внутренних дел…

Масштаб деяний Михаила Стасюлевича впечатляет и сегодня – за годы его работы были открыты 82 городских училища (сегодня мы назвали бы их начальными школами) и 14 воскресных школ, введена практика строительства училищных домов, открыты первые общественные детские очаги (ясли) и колонии (летние лагеря), установлены городские стипендии учащимся, организована система призрения сирот. В 1909 году за «высокопросвещенную и плодотворную работу в области развития народного образования» Городская дума удостоила Михаила Матвеевича звания Почетного гражданина Санкт-Петербурга. Он окажется последним носителем высокого звания вплоть во восстановления традиции в 1993 году, когда Петросовет изберет следующим Почетным гражданином города академика Д.С.Лихачева.

Модель городского управления Стасюлевич перенес и в дела «Вестника Европы», которым продолжал руководить одновременно с думскими хлопотами. Как вспоминал Л.З.Слонимский, три стола в редакционном кабинете он иногда сравнивал «с тремя городскими учреждениями: первый стол – городского головы, второй – городской думы, а третий – городской управы. В действительности и «головой», и «думой», и «управой» журнала был сам М.М…»

В 1908 году Стасюлевич ушел на покой, передав «Вестник Европы» историку и философу Максиму Ковалевскому. Блестящая эпоха в судьбе дома «на Галерах» завершится со смертью Михаила Матвеевича в 1911 году. «В мрачной и узкой Галерной улице Петербурга, в третьем этаже старого дома, в глубоком обширном кабинете <…> лежит отошедший в вечность человек, характеризующий всей своей личностью и деятельностью лучшие стороны русской общественной жизни более, чем за шестьдесят лет…», – напишет в некрологе Анатолий Кони.

Почетного гражданина Петербурга отпели в том самом первом училищном доме на Васильевском острове и похоронили на почетном месте – в приделе «Утоли моя печали» храма Воскресения Христова Смоленского кладбища. Городская дума постановила построить новый училищный дом имени Стасюлевича и соорудить при нем бронзовый бюст, украсить дом на Галерной мемориальной доской, поместить живописный потрет гласного в Николаевском зале думы и отметить специальной табличкой место, которое он занимал в зале, учредить именные стипендии для учащихся… «Все это единогласно сделала та дума, где идет непримиримая борьба двух партий, и в память человека, принадлежащего к партии меньшинства», – фиксировал состояние парламентской культуры 1910-х годов «Вестник Европы».

Заветы Ильича

Бог уберег Михаила Стасюлевича, забрав к себе до красного колесования России. Вовремя – один из верных читателей «Вестника Европы» уже давно точил перо на его издателя. В витрине казанского музея В.И.Ленина журнал – среди книг, прочитанных еще в первой, студенческой ссылке 1887 года. Спустя десятилетие, в Шушенском, будущий вождь пролетариата писал о Стасюлевиче как ненавистном типе «просветителей», на уме у которых «горячая защита просвещения, самоуправления, свободы, европейских форм жизни и вообще всесторонней европеизации России». В 1910 году Ленин обличал «плохое, жидкое, бездарное» направление «Вестника Европы» в письме Горькому (что, однако, не помешало последнему продолжать печататься в журнале).

Большевики закрыли «Вестник Европы» вскоре после прихода к власти, весной 1918 года. Надгробие Стасюлевича было уничтожена в 1930-е, после передачи нарядного Воскресенского храма под склад, а затем водокачку. Мраморная мемориальная доска с Галерной бесследно исчезла. За редакцией на многие десятилетия закрепилось вражеское клеймо: справочник «Русская периодическая печать» (1957) указывал, что журнал «боролся с партией большевиков и оправдывал корниловщину», а в «Истории русской журналистики» (1973) «Вестник Европы» прямо назван контрреволюционным изданием. Очевидно, в таких условиях не могло быть никакой речи о сохранении памяти об издателе журнала.

В 1960 году, когда дом на Галерной (тогда – Красной) улице ставили на государственную охрану, проклятие продолжало действовать. Чтобы сохранить дом, специалистам инспекции по охране памятников пришлось подбирать идеологически правильные факты в поистине аптечных пропорциях! Исключив Стасюлевича, в истории дома оставили два предсмертных года Вышнеградского (назван в постановлении Совета министров РСФСР «основоположником русской школы инженеров-машиностроителей», должность царского министра финансов опущена), неоднозначность фигуры которого уравновешена идеологически нейтральным скульптором Антокольским. Документальных подтверждений проживания Марка Матвеевича на Галерной, вероятнее всего, не существует (известно лишь, что скульптора спонсировал новый домовладелец Гораций Гинзбург), поэтому формулировку ограничили туманным глаголом «останавливался».

Примечательно, что даже в «оттепельном» 1960 году оказалось вполне допустимым отнести к историческим фигурам консерватора Вышнеградского, протеже реакционеров Каткова и князя Мещерского, а видный либерал Стасюлевич оказался человеком, которого нельзя называть…

Исторические умолчания сослужили дому Утина плохую службу – в 1997 году он лишился статуса памятника федерального значения. Лишь два года спустя город вернул здание под охрану, но масштаб задокументированных событий позволил претендовать лишь на скромный статус регионального памятника. Лукавая формулировка 1960 года сохраняется в охранных документах по сей день…

Два года назад Фонд развития городского самоуправления «1870» предложил установить на доме мемориальную доску последнему дореволюционному Почетному гражданину Петербурга. Однако из Смольного последовал отказ, причинами которого были названы незначительность фигуры, отсутствие имени Стасюлевича в охранных документах и неприглядное состояние фасада дома… Против мемориальной доски единодушно выступили представители комитетов по культуре и по охране памятников, музея истории Санкт-Петербурга, центральной библиотечной системы и петербургского библиотечного общества… Получив столь обескураживающий ответ, фонд заказал государственную историко-культурную экспертизу, в результате которой замечательный петербургский историк и искусствовед Сергей Горбатенко пришел к однозначному выводу: имя Стасюлевича должно быть возвращено в историю дома!

В 2021 году исполняется 195 лет со дня рождения несправедливо забытого Почетного гражданина Санкт-Петербурга, и хочется думать, что городским властям хватит ответственности и такта, чтобы исправить охранную документацию дома и принять решение о воссоздании мемориальной доски, уничтоженной борцами с просвещением, самоуправлением, свободой и европейским выбором Петербурга.

Кирилл СТРАХОВ
«Литературная газета»

«Открытая студия» подводит итоги

Ситуация с коронавирусом, городская экономика и отставание энергетики и транспорта от перенаселения Петербурга — темы итоговой программы «Открытая студия» на телеканале 78, в которой принял участие президент Фонда 1870 Кирилл Страхов.

Журнал «Городское дело» как исторический источник

«Малоизвестный источник изучения повседневности: журнал «Городское дело»» — тема научного доклада директора библиотеки Санкт-Петербургского государственного университета ветеринарной медицины, кандидата педагогических наук Лидии Игоревны Новиковой.

Доклад прочитан на конференции «“Вызов” в повседневной жизни населения России: история и современность», которая состоялась в Ленинградском государственном областном университете им. А.С. Пушкина. С любезного разрешения автора публикуем видеозапись доклада на сайте Фонда.

От спасителя царя до автора школьной реформы

Накануне в городе чествовали новых почетных граждан – 46-го и 47-го по счету. Но это если считать с 1993 года. «Петербургский дневник» вспомнил истории тех, кого награждали до революции

На мемориальной доске, которую недавно повесили в школе Карла Мая, выгравировано, что здесь в 1916-1920 годах учился первый почетный гражданин Петербурга выдающийся ученый-филолог академик Дмитрий Лихачев. Ошибку в надписи нашел политолог Юрий Светов: Лихачев не был первым. И это Светов может с уверенностью констатировать как автор официальных книг «Почетные граждане Санкт-Петербурга».

За жизнь царя

Первым был шапочных дел мастер Осип Комиссаров. Почетного гражданства Петербурга он удостоился за то, что толкнул революционера-террориста Дмитрия Каракозова. В руках у Каракозова был пистолет, а целился он в императора Александра Второго. Пуля не попала в царя. В кармане при аресте у Каракозова нашли записку. В ней «друзьям-рабочим» революционер объяснял, что «уничтожить царя-злодея» он решился, чтобы не погиб «его любимый народ».

«Удастся мне мой замысел – я умру с мыслью, что смертью своею принес пользу дорогому моему другу – русскому мужику. А не удастся, так все же я верую, что найдутся люди, которые пойдут по моему пути», – считал он.
Как минимум одному «русскому мужику» попытка Каракозова пользу принесла. Уже вечером после покушения Комиссарова пригласили в Зимний дворец. Александр Второй повесил ему на грудь Владимирский крест IV степени и возвел в потомственные дворяне. А на следующий день, 5 апреля 1866 года, петербургская городская дума присвоила «охранителю жизни царя» звание почетного гражданина. Позже Николай Некрасов написал о нем стихотворение. У ограды Летнего сада, где он отвел руку революционера, построили часовню…

Второго почетного гражданина городская дума выбрала Петербургу тоже из-за спасения императора. Им стал представитель президента США, Густав Фокс Ваза, который привез в Петербург поздравительную резолюцию, принятую Конгрессом по случаю «избавления от опасности». В Петербурге он нашел время не только на экскурсии по достопримечательностям и заводам, но и на встречу с Комиссаровым. А перед отплытием за океан Ваза посмотрел на казнь Каракозова на Васильевском острове.

«Он уехал и никогда не был больше в нашем городе. Даже документы о присвоении звания ему посылали вдогонку», – рассказал Светов.

Просто почет

«Первые два решения наложили отпечаток на будущие присвоения звания почетного гражданина Петербурга, – считает Светов. – Его стали давать в том числе не за реальные заслуги перед городом, а за политические шаги».

Третьим почетным гражданином города стал герой Русско-турецкой войны, руководитель обороны Шипки, генерал-адъютант Федор Радецкий. Чествовали его, по словам Светова, во всех городах, через которые он возвращался с войны. В Петербурге ему, кроме почетного гражданства, городская дума даровала еще и шпагу.

Звание почетного гражданина Петербурга в отличие от звания почетного гражданина Российской Империи, отменяющего телесные наказания для обладателя такового, преференций не давало, только диплом да портрет на стене городской думы.

«Это просто была попытка отмечать заслуги человека, живущего в конкретном городе», – объяснил Светов.

С общеимперским петербургское почетное гражданство роднила подпись на решении о присвоении. Ее ставил не градоначальник, а сам император. За путешествие в Тибет и Китай звание присудили географу Николаю Пржевальскому, а с формулировками «за достижения в городе» – городскому голове Николаю Погребову, графу Михаилу Лорис-Меликову, основателю и попечителю института экспериментальной медицины принцу Александру Ольденбургскому.

Стертое имя

Последним награжденным почетным гражданином города до революции стал историк, издатель журнала «Вестник Европы», гласный городской думы Михаил Стасюлевич. И звание ему дали заслуженно. Светов отметил вклад Стасюлевича в появление водопровода в городе, а президент Фонда развития городского самоуправления «1870» Кирилл Страхов – заслуги в образовании.

«До Стасюлевича все городские школы, они назывались тогда училищами, существовали в отдельных квартирах, – напомнил Страхов. – Считалось, что нельзя объединять детей в больших зданиях. Все должны учиться в маленьких коллективах под руководством одного учителя. Стасюлевич доказывал, что нужно строить школьные здания. Это была его магистральная идея».

Еще благодаря Стасюлевичу в Петербурге появились детские сады, тогда они назывались детские очаги, и детские лагеря, тогда санаторные колонии. Но все это, как говорит Страхов, два года назад не стало доводом для Совета по мемориальным доскам при правительстве города, чтобы увековечить память о просветителе на доме, в котором он жил, по адресу: Галерная, 20.

«Решение неслучайное, – считает Страхов. – Советская власть успешно стерла имя Стасюлевича из истории города. Члены Совета по мемориальными доскам мне достаточно откровенно сказали, что они знают, кто он такой».

Поводом для забвения в Петрограде и Ленинграде лоббиста современной школьной системы в Петербурге стало отношение Владимира Ленина, по оценке Страхова. Вождь пролетариата считал контрреволюционным и ругал в письмах к Максиму Горькому журнал «Вестник Европы», который издавал Стасюлевич.

Обжаловать вердикт Совета по мемориальными доскам два года спустя Страхов намерен в связи с «вновь открывшимися обстоятельствами»: в архивах заседаний городской думы он нашел решение увековечить память о Стасюлевиче мемориальной доской, а в «Вестнике Европы» – заметку, что мраморную доску тогда повесили. Запрос в музей городской скульптуры, где может храниться пропавшая мемориальная табличка, Страхов уже написал.

«Когда Стасюлевич умер, в журнале «Вестник Европы» была написана пророческая фраза, что это такая крупная фигура, что не скоро отыщется в Петербурге человек, который сможет получить следующим звание почетного гражданина. Так и произошло. Только в 1993 году следующим стал академик Лихачев», – констатировал Страхов.

Алексей Мавлиев,
«Петербургский дневник»
Фото: Дмитрий Фуфаев/«Петербургский дневник»

«Итоги дня»: городу нужна децентрализация власти

Проблемы децентрализации городского управления — одна из главных тем программы «Итоги дня» (телеканал 78), в которой приняли участие президент Фонда 1870 Кирилл Страхов и председатель правления Ассоциации промышленников и предпринимателей Сергей Фёдоров.

Участники программы обсуждают, как сверхцентрализация полномочий и бюджетных средств препятствует качественному благоустройству городских садов и реставрации исторических зданий, и как привлечь горожан к справедливому распределению городского бюджета.